> постоянно проживающим считается тот, у кого есть прописка

Все, как обычно, зависит от того, покупает Родина или продает. Когда вы хотите получить префернции как проживающий в РФ, она требует показать внутренний паспорт с пропиской. Когда вы хотите получить преференции как не проживающий в РФ, она требует предъявить внутреннй паспорт с листком убытия на ПМЖ, или еще какую-нибудь химеру - правила тут меняются каждые несколько лет.