Россия, например, может решить своего гражданина не выпустить. Если я вьежаю туда, как российская гражданка, то моим американским паспортом можно зад подтирать - он не поможет, и американцы ничем мне помочь не смогут. Если же вьежаю, как американская гражданка - то тут совсем другое дело. Как-то так.